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让更多“一奖两酬”落地上海

发布时间:2019-09-08 10:06:37   编辑:it技术教程网   阅读次数:

  国专利法规定对职务发明有“一奖两酬”的规定,即对职务发明创造人奖励的规定,以及在专利实施、许可等情况下对职务发明创造人报酬的规定。但在实际运用中,“一奖”落实较多,“两酬”却很少付诸实践。这让原本用以鼓励科技人员创新、推动专利申请的法律政策没有起到应有的作用。

  如何让“一奖两酬”不落地这样的情况不再发生?有关科技创新的政策和规章制度该如何制定、完善?日前,市科协法律咨询委员会召开“上海建设具有全球影响力的科创中心法制环境与政策”研讨会,对这一话题进行了探讨。

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  上海大学知识产权学院院长陶鑫良指出,如果在法律上不明确职务发明奖酬及其量化规范标准,那相对于职务发明人通常处于强势地位的职务发明单位,往往可能使法律上职务发明创造奖酬的原则权益规定变成一纸空文,职务发明“一奖两筹”难落地的困境正是源于此。

  专利法规对“一奖”规定了具体的下限数额,且金额较小;而“两酬”则只规定了报酬占总额的比例,与经营状况挂钩,因此数额较大。职务发明单位趋利避害,导致在实际运用中“一奖”落实较多、“两酬”却很少付诸实践。

  “一奖两酬”的案例,为上海制定与科创中心建设相关的法规提供了借鉴。相关法规的制定,要充分尊重科技人才,尊重科学技术,考量是否能实际落地,从而真正激发社会创新活力。

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  上海鼓励科技创新的政策法规该有何考量?华东政法大学知识产权学院院长黄双武教授建议,可借鉴美国在扶持小企业创新政策方面的两大较为成功的资助计划——小企业创新研究计划(SBIR)和小企业技术转移研究计划(STTR)。这两项计划分别源自1982年的《小企业创新发展法案》和1992年的《小企业技术转移法案》。

  SBIR和STTR根据中小企业创新规律制定了3个阶段的实施路线图:第一阶段根据所申请项目的技术优点、可行性和商业潜力,两个计划分别给予为期半年和1年的不超过15万美元的资助;在评估第一阶段实施效果的基础上,第二阶段资助为期2年、金额不超过100万美元;第三阶段为商业化阶段,要求中小企业寻求外部帮助。

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  黄双武指出,这两个计划是美国过去20—30年里最成功的创新政策,使得接受政府资金的美国科研人员在1年中必须完成来自中小企业委托的科研项目,从而将渴望创新的中小企业与没有太多兴趣创新的科研人员结合在一起。黄双武认为,上海科研人员实力雄厚,如果能在全国率先出台类似的地方法规,将有助于充分释放创新能量。

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